6 марта в газете «The Washington Post» в разделе мнения была опубликована статья Алексея Семенова, президента Фонда Андрея Сахарова и Алексея Байера, члена консультационного совета фонда о ситутации с Сахаровским центром, включенным в реестр «иностранных агентов».
«Над гражданским обществом России сгущаются тучи»
Тридцать пять лет назад, 22 января 1980 года, Андрей Сахаров был задержан агентами КГБ на московской улице и отправлен в Нижний Новгород, тогда называвшийся Горьким. Решение отправить правозащитника и лауреата Нобелевской премии мира 1975 года во внутреннюю ссылку было принято из-за ухудшившихся после советского военного вторжения в Афганистан отношений с Западом. В наши дни история повторяется: правительство России начинает юридическую атаку на права человека и общественные организации, в том числе и на организацию, сохраняющую наследие Сахарова; это происходит в то время, когда отношения Москвы с окружающим миром обострились из-за ее участия в войне на территории соседней Украины. После же подлого убийства лидера оппозиции Бориса Немцова, произошедшего на прошлой неделе поблизости от Кремля, нужда в чутком и активном гражданском обществе стала еще более насущной.
В декабре Министерство юстиции, действуя на основании анонимного доноса, провело внеплановую проверку деятельности Сахаровского центра, одной из старейших и наиболее уважаемых неправительственных организаций России (бывшей, к тому же, местом прощания с Немцовым). Вместе с другими 16 независимыми НКО центр был вынужден зарегистрироваться в качестве «иностранного агента» в соответствии с принятым в 2012 году законом (Сахаровский центр и другие НКО не регистрировались в качестве иностранного агента, а были включены в реестр иностранных агентов Министерством юстиции. Примечание Сахаровского центра). Некоторые НКО предпочли прекратить свою деятельность вместо того, чтобы принять или оспаривать это определение, имеющее в русском языке отчетливые коннотации «шпион» и «предатель». Сахаровский центр опротестовывает его определение в качестве иностранного агента и подвергается серьезным штрафам, способным поставить под угрозу его существование.
Закон 2012 года объявляет иностранными агентами НКО, получающие какое-либо финансирование из-за рубежа (вне зависимости от его источника) и участвующие в политической деятельности (которая определяется Министерством Юстиции произвольно). Этот закон стал основным звеном в системе усиливающихся правительственных репрессий против независимой мысли. В прошлом году Верховный суд России постановил, что закон не имеет целью преследование или дискредитацию какой-либо организации, хотя в действительности именно это и происходит.
Сахаровский центр, основанный в 1990, через год после смерти Сахарова – это общественная и культурная организация, где существует постоянная выставка, посвященная истории репрессий в Советском Союзе и проводятся временные выставки по правам человека. Ее помещения также используются как площадки для дискуссий, дебатов и театральных постановок, выдержанных в духе сахаровских принципов открытости, толерантности и свободного обсуждения. Недавно Центр предоставил сцену для спектакля «Надя и Ося. История любви», посвященного Осипу Мандельштаму, русскому поэту начала ХХ века, и его жене Надежде. В начале февраля состоялась дискуссия, где обсуждалась защита свободы слова.
Эти и другие подобные события позволили Министерству юстиции заявить о том, что Центр «систематически осуществляет политическую деятельность». В своем отчете о проверке министерство цитирует темы дискуссий и заявления некоторых из участников, не связанных с Центром, содержавшие критические высказывания в отношении действий и политики правительства. Другими словами, министерство приравняло критику в адрес правительства к политической деятельности, точно так же, как деятельность Сахарова по защите прав и достоинства человека и его пропаганда разоружения были сочтены «антисоветскими» и привели к преследованиям и ссылке.
Сахаровский центр не согласен с расширенным толкованием министерством политической деятельности, которая в строгом смысле включает в себя действия и публикации, направленные в поддержку определенных политических деятелей и партий или же действия, имеющих целью оказать влияние на государство. Более того, программа и ориентация Центра не претерпели изменений с момента предыдущих министерских проверок, не присвоивших ему ярлык иностранного агента. Помимо усиливающегося финансового давления, а Центру грозят штрафы на сумму до $7500 за одно и то же предполагаемое правонарушение, внесение в реестр иностранных агентов существенно осложняет деятельность Центра. И что еще хуже – новые и готовящиеся законодательные акты позволят правительству запретить как любую НКО, включенную в число иностранных агентов, так и прочие «нежелательные иностранные организации».
Как отметила Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии, «вместо того чтобы преследовать независимые группы, властям следовало бы прислушаться к тому, что они говорят». На бумаге Россия порвала со своим советским прошлым. На поверхности память Сахарова по-прежнему чтут, а преследования, которым физик подвергался в советское время, осуждают. Крупная магистраль в Москве носит его имя. В Нижнем Новгороде ему поставлен памятник перед тем домом, где он и его жена провели шесть лет в ссылке. Но все эти почести бессмысленны, если идет наступление на принципы, отстаивавшиеся Сахаровым.
«В жизни каждой страны на определенных периодах ее существования появляются люди, которые как бы зажигают свет и показывают путь нации», – сказал президент России Владимир Путин в интервью Национальному Общественному Радио (NPR) в 2001 году, – «Одним из таких людей был, безусловно, Андрей Сахаров, человек, обладающий видением будущего и человек, который мог ясно и бесстрашно формулировать свои мысли». Путь, указанный нам Сахаровым, неизбежен для любой страны, намеренной расти, развиваться и достичь благополучия в современном мире. Правительство России может вступить на этот путь, прекратив преследования Сахаровского центра и других НКО, действующих в духе принципов Сахарова.
Алексей Семенов, Алексей Байер